廣州依水而生、依水而興，珠江孕育了廣州兩千余年的開放包容和悠久文明，珠江沿岸是廣州城市發(fā)展的主要紐帶。5月13日，《廣州市珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)規(guī)劃(草案)》在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，其中提出，以國際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光、廣州特色打造世界一流濱水活力區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展典范。

從八大方面推進(jìn)100公里珠江高質(zhì)量發(fā)展

在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，廣州市委、市政府研究推動(dòng)珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持歷史文脈傳承，實(shí)現(xiàn)還江于民、還岸于民、江城共進(jìn)。按照市委、市政府工作安排，廣州市規(guī)劃和自然資源局組織編制了《廣州市珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》。

珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展工作涉及珠江航道長約100公里，主要聚焦中心城區(qū)段75公里(包括西航道17公里、后航道28公里、前航道30公里)，拓展南沙段15公里、增城段10公里，涉及越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺、南沙、增城九個(gè)行政區(qū)。

規(guī)劃提出的目標(biāo)是：融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局，立足粵港澳灣區(qū)核心引擎與國際大都市建設(shè)，以國際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光、廣州特色打造世界一流濱水活力區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展典范。將珠江沿岸打造成文化傳承的魅力水岸：加強(qiáng)沿岸歷史文化保護(hù)傳承;生態(tài)活力的創(chuàng)新江灣：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)實(shí)施貫通工程;綠色智慧的科創(chuàng)長廊：推動(dòng)沿岸科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

秉承生態(tài)、人本、文脈、創(chuàng)新的理念，圍繞珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)要求，基于各區(qū)段資源特色，從公共空間、生態(tài)、文化、交通、安全、形象、更新、產(chǎn)業(yè)八個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃。以珠江為紐帶，串聯(lián)沿岸重要發(fā)展地區(qū)，實(shí)現(xiàn)全流域謀劃、有序銜接、因地制宜。

中心城區(qū)段規(guī)劃濱水公園加強(qiáng)保護(hù)20個(gè)江心島

人民的珠江：開放多元，共享惠民。

完善濱水公共空間體系：有序安排濱江公園、工業(yè)遺址公園等空間節(jié)點(diǎn)，形成疏密有致、尺度宜人的高品質(zhì)公共空間體系。中心城區(qū)段規(guī)劃4類21個(gè)濱水公園，公園綠地16平方公里，比現(xiàn)狀增加6.5平方公里。南沙區(qū)段建設(shè)南沙濕地公園、大角山公園、靈山島尖生態(tài)堤公園、濱海公園等各具特色的城市濱海公園，激活濱海公共空間。增江區(qū)段打造荔湖生態(tài)公園、增江畫廊景區(qū)、南山古勝、鳳凰山公園等城市公園，強(qiáng)化與周邊山水空間聯(lián)系。

建設(shè)豐富多元的濱江綠帶，創(chuàng)造更多活動(dòng)空間：在規(guī)劃新建區(qū)、大面積改造區(qū)宜保留100-200米的濱江公共綠地，已建或已批地區(qū)濱江綠地寬度小于100米的暫按現(xiàn)狀控制，遠(yuǎn)期宜結(jié)合規(guī)劃改造加寬。鼓勵(lì)設(shè)置文化、體育、休憩類等面向公眾服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)碧道文化驛站、休閑驛站等建設(shè)，完善便民服務(wù)、應(yīng)急醫(yī)療、文體游憩、標(biāo)識(shí)導(dǎo)引、無障礙等服務(wù)設(shè)施體系，完善濱江停車場配置，激發(fā)濱江空間活力。

自然的珠江：水清岸綠，回歸生態(tài)。

加強(qiáng)生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)具有生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、生物多樣性豐富、珍稀瀕危生物保護(hù)價(jià)值突出或脅迫效應(yīng)顯著的河源區(qū)、河口區(qū)、重要濕地和城市河湖內(nèi)的洲灘濕地區(qū)域保護(hù)。加強(qiáng)江心島嶼生態(tài)保護(hù)：北帝沙、大洲島、沙仔島等20個(gè)江心島，總面積37.4平方公里，按照嚴(yán)格保護(hù)類、限制開發(fā)類、優(yōu)化利用類三類進(jìn)行保護(hù)。構(gòu)建城市“冷源”“冷廊”：強(qiáng)化氣候應(yīng)對(duì)策略，構(gòu)建通山達(dá)海的通風(fēng)廊道體系。

強(qiáng)化海島棲息地保護(hù)，打造5A級(jí)國家濱海濕地生態(tài)旅游休閑區(qū)：依托山海島水涌田等綠色空間形態(tài)，將自然特色與文化環(huán)境一體化打造，助力南沙濕地打造5A級(jí)國家濱海濕地生態(tài)旅游休閑區(qū)。

加強(qiáng)綠地和樹木保護(hù)：以古樹名木及其后續(xù)資源、大樹保護(hù)為重點(diǎn)，做好珠江沿岸拆違建綠、留白增綠，提升沿岸綠化美化品質(zhì)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

落實(shí)規(guī)劃軌道線路13條，增加水上游艇碼頭

文化的珠江：傳承文化，注入活力。

深度挖掘歷史文化遺產(chǎn)，全景式展現(xiàn)廣州兩千余年歷史：建立“古代、近代、現(xiàn)代”三級(jí)資源庫，集中凸顯濱江嶺南水鄉(xiāng)、工業(yè)遺產(chǎn)、近代城市3種風(fēng)貌帶。打響紅色文化、嶺南文化、工業(yè)文化、海絲文化、海防文化品牌。提升濱江文化節(jié)點(diǎn)：講述廣州城市故事，推廣永慶坊改造經(jīng)驗(yàn)，提升海珠南-長堤歷史文化街區(qū)、黃埔古村古港、長洲島等歷史文化片區(qū)品質(zhì);推廣太古倉活化經(jīng)驗(yàn)，提升花地倉、信義會(huì)館等工業(yè)遺存價(jià)值。

打響文化品牌，打造濱江文化游徑，策劃濱江主題活動(dòng)：中心城區(qū)段策劃新河浦紅色文化徑、沙灣嶺南文化徑、黃埔古港-南海神廟海絲文化徑、花城廣場休閑文化徑、廣州西岸創(chuàng)新文化徑、沙面-西堤歷史文化徑;南沙段策劃大灣區(qū)海防遺址文化徑、南沙濱海濕地水鄉(xiāng)文化徑;增城段策劃環(huán)荔湖生態(tài)文化徑、古城特色文化徑等。

可達(dá)的珠江：互聯(lián)互通，親近濱水。

貫通濱江道路，完善內(nèi)部路網(wǎng)：強(qiáng)化珠江兩岸一線濱江互聯(lián)互通。規(guī)劃貫通一二線濱江道路通道，前航道中西段重點(diǎn)打通斷頭路，西航道和后航道重點(diǎn)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃干路網(wǎng)密度達(dá)到3.6公里/平方公里，路網(wǎng)總密度不低于公里/平方公里;濱江重點(diǎn)片區(qū)落實(shí)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”規(guī)劃理念，規(guī)劃路網(wǎng)總密度不低于公里/平方公里。

完善公共交通系統(tǒng)，強(qiáng)化多模式公交出行：增加軌道交通網(wǎng)絡(luò)密度，落實(shí)規(guī)劃軌道線路13條，包括8條廣州地鐵線、4條佛山地鐵線和1條城際線路。鼓勵(lì)發(fā)展水上交通：適度增加水巴、游船、游艇碼頭，增加水上游艇碼頭和旅游觀光線路，擦亮“珠江游”品牌。沿岸靈活設(shè)置碼頭形式，完善公交、停車等接駁設(shè)施。

臨江一線新建建筑高度要原則上控制在60米以下

韌性的珠江：活力珠水，安全維系。

加強(qiáng)沿岸城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全韌性水岸：完善沿岸各級(jí)應(yīng)急避難場所及應(yīng)急疏散通道系統(tǒng)，補(bǔ)齊防洪排澇、消防基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高災(zāi)害預(yù)警和疏散救災(zāi)能力。加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施：數(shù)字賦能城市規(guī)劃建設(shè)管理，打造“智慧珠江”、數(shù)字“孿生城市”。率先完善公眾移動(dòng)通信5G基站布局，加快新一代無光源網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部署。

圍繞海綿城市理念，打造防洪排澇韌性沿江地區(qū)：高標(biāo)準(zhǔn)鞏固珠江堤岸，通過新建堤防、對(duì)現(xiàn)有堤防提標(biāo)改造等工程措施以及采取應(yīng)急預(yù)案等非工程措施，按中心城區(qū)200年一遇防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)，保持沿江整體防御水平。

魅力的珠江：國際形象，廣府特色。

塑造各具特色的濱江風(fēng)貌帶：前航道筑造文化、多元、精致、現(xiàn)代的全球城市魅力水岸;后航道打造創(chuàng)意、生態(tài)、活力的創(chuàng)新江灣;西航道塑造綠色、智慧、融合的低碳科創(chuàng)長廊。南沙區(qū)段打造顯山露水、活力多元的國際海上魅力門戶;增江區(qū)段形成“十里畫廊境，跨越古與今”的增江風(fēng)貌帶。構(gòu)建山、水、城相望的城市景觀視廊：在珠江沿線管控兩級(jí)景觀視廊，保持山、水、城之間良好的視線通達(dá)性。重點(diǎn)管控傳統(tǒng)軸線視廊(越秀山-海珠廣場)、新軸線視廊(海珠湖-珠江新城)、白云山-珠江新城、火爐山-國際金融城等一級(jí)景觀視廊，使公眾視線不受建筑遮擋。

塑造起伏有序的濱江天際線：控制沿岸地標(biāo)建筑，形成錯(cuò)落有致的建筑界面。臨江一線新建建筑高度要原則上控制在60米以下，已建或已批控制性詳細(xì)規(guī)劃地區(qū)建筑高度按已批規(guī)劃控制，形成前低后高、錯(cuò)落有致的濱水建筑形態(tài)。

積極穩(wěn)妥實(shí)施珠江沿岸有機(jī)更新

煥新的珠江：繡花功夫，有機(jī)更新。

鼓勵(lì)沿岸土地整備改造：結(jié)合城市更新基礎(chǔ)情況，積極推進(jìn)沿江土地整備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間整合和人居環(huán)境整體提升。提升產(chǎn)業(yè)功能規(guī)模比例，支持導(dǎo)入鼓勵(lì)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展審慎導(dǎo)入方向建議，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)總部、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、高端零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

積極推進(jìn)城市有機(jī)更新：積極穩(wěn)妥實(shí)施珠江沿岸有機(jī)更新，老城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除與增建，鼓勵(lì)采用“繡花”功夫進(jìn)行修補(bǔ)、織補(bǔ)式更新。

推動(dòng)文化遺存煥發(fā)魅力：注重保持和延續(xù)歷史文化名城傳統(tǒng)風(fēng)貌，活化利用歷史文化資源，整體性保護(hù)傳承歷史文化遺存，強(qiáng)化歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)的活化利用，通過小規(guī)模漸進(jìn)式的微改造實(shí)現(xiàn)有機(jī)更新，保留原有的街巷肌理和風(fēng)貌完整性。

繁榮的珠江：創(chuàng)新集聚，產(chǎn)業(yè)提升。

培育復(fù)合多元、創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，構(gòu)筑濱水創(chuàng)新策源地：結(jié)合珠江新城、白鵝潭、海珠創(chuàng)新灣、魚珠港建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

高水平推進(jìn)魚珠、金融城東區(qū)、黃金圍等濱江示范段設(shè)計(jì)

規(guī)劃同時(shí)提出，高水平推進(jìn)濱江示范段設(shè)計(jì)，優(yōu)先選取9段工作基礎(chǔ)最佳、最具備實(shí)施條件的區(qū)段作為品牌示范段，先行開展貫通工程，以點(diǎn)帶面，由濱江輻射腹地，示范引領(lǐng)各區(qū)沿岸的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以魚珠示范段為例：打造“古代海上絲綢之路的發(fā)源地、近代城市工商業(yè)的先發(fā)地、當(dāng)代商貿(mào)活動(dòng)聚集地”。設(shè)計(jì)從場地的脈絡(luò)肌理，歷史沿革，文化遺存以及生態(tài)本底出發(fā)，提出絲路源·魚珠灣的設(shè)計(jì)理念，將場地的各種要素與周邊的城市空間和開發(fā)地塊相互鏈接，形成高度融合的城市公共空間。

以金融城東區(qū)示范段為例：以運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)帶為主題，利用腹地公共空間設(shè)置沿江主題運(yùn)動(dòng)公園，建立全覆蓋的驛站服務(wù)體系，結(jié)合慢行系統(tǒng)對(duì)因地制宜調(diào)整沿線防汛墻設(shè)計(jì)。

以黃金圍示范段為例：以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，低干預(yù)建設(shè)模式保護(hù)場地生物的多樣性，開展生態(tài)修復(fù)，挖掘傳統(tǒng)文化要素，傳承嶺南水鄉(xiāng)文化，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃金圍示范段建設(shè)，打造珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

征求意見時(shí)間

2022年5月13日—2022年6月11日(30天)。

反饋意見的途徑

(一)通過征求意見網(wǎng)頁在線提交。

(二)電子郵箱

(三)郵寄地址，郵政編碼：510030。

(記者：杜娟 通訊員：穗規(guī)資宣)