（資料圖）

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 周瀟梟 見(jiàn)習(xí)記者 冉黎黎 北京報(bào)道 10月11日，工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)工程院等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

(相關(guān)資料圖)

服務(wù)型制造是以客戶(hù)需求為導(dǎo)向、以數(shù)智技術(shù)為支撐，通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形態(tài)、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，將服務(wù)深度嵌入制造業(yè)產(chǎn)品全生命周期和各環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、重塑價(jià)值鏈、構(gòu)建新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

《實(shí)施方案》提出目標(biāo)，到2028年，服務(wù)型制造在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，打造50個(gè)領(lǐng)軍品牌，建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新發(fā)展高地，服務(wù)型制造典型模式廣泛普及、新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局進(jìn)一步完善，有力促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展新空間、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，為建成具有中國(guó)特色、世界水平的服務(wù)型制造體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體來(lái)看，《實(shí)施方案》提出了加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng)新、培育壯大重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、分類(lèi)推進(jìn)服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力、打造服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展高地、夯實(shí)服務(wù)型制造發(fā)展底座7項(xiàng)主要任務(wù)。

在加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和模式創(chuàng)新方面，《實(shí)施方案》提出，發(fā)布服務(wù)型制造關(guān)鍵共性技術(shù)清單，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動(dòng)融合需求感知、集成研發(fā)設(shè)計(jì)、協(xié)同交付部署、智能運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)管理等共性技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)與面向生產(chǎn)制造過(guò)程的工業(yè)智能技術(shù)攻關(guān)聯(lián)動(dòng)。加快共享制造、個(gè)性化定制、全生命周期管理、總集成總承包、供應(yīng)鏈管理、遠(yuǎn)程運(yùn)維、產(chǎn)品服務(wù)集成等典型模式升級(jí)，探索模型驅(qū)動(dòng)研發(fā)等服務(wù)型制造新模式。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展備受市場(chǎng)關(guān)注。對(duì)于如何培育壯大重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，根據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司發(fā)布的解讀，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為服務(wù)型制造提供技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息、金融等多方面的支持，要加大政策支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件和信息服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、物流服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、品牌打造等提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

在分類(lèi)推進(jìn)服務(wù)型制造模式推廣應(yīng)用上，《實(shí)施方案》提及多個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，其中提到，圍繞原材料、裝備制造、電子制造、消費(fèi)品等行業(yè)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、分類(lèi)指導(dǎo)，推進(jìn)服務(wù)型制造典型模式廣泛普及，及時(shí)總結(jié)提煉推廣服務(wù)型制造新模式，促進(jìn)服務(wù)要素更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次融入制造業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)對(duì)制造的賦能作用。加大重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)型制造發(fā)展力度，推動(dòng)鞏固提升新能源汽車(chē)、工程機(jī)械、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，促進(jìn)鋼鐵、石化、醫(yī)藥、船舶等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

在夯實(shí)服務(wù)型制造發(fā)展底座方面，《實(shí)施方案》提到，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新和規(guī)模化應(yīng)用，按需布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，加速算力與行業(yè)融合應(yīng)用。提升工業(yè)數(shù)據(jù)要素供給，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和要素化，建設(shè)一批高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。推動(dòng)人工智能技術(shù)與服務(wù)型制造融合創(chuàng)新，引導(dǎo)通用大模型、行業(yè)大模型和智能體在重點(diǎn)場(chǎng)景布局應(yīng)用。提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力。

同時(shí)，《實(shí)施方案》提出實(shí)施共享制造培育提升行動(dòng)、開(kāi)展服務(wù)型制造品牌提升行動(dòng)、開(kāi)展融合應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范行動(dòng)3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

其中，對(duì)于開(kāi)展服務(wù)型制造品牌提升行動(dòng)，根據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司發(fā)布的解讀，為充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，擬通過(guò)該行動(dòng)培育壯大一批服務(wù)型制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌，在各行業(yè)各領(lǐng)域中更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，營(yíng)造服務(wù)型制造發(fā)展的良好氛圍。重點(diǎn)面向制造業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和區(qū)域，打造服務(wù)型制造品牌。

此外，《實(shí)施方案》提出開(kāi)展融合應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范行動(dòng)，一是鼓勵(lì)打造面向生產(chǎn)需求的融合應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品全生命周期各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工業(yè)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。二是鼓勵(lì)打造面向消費(fèi)需求的融合應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)圍繞衣、食、住、行、健康、文化等方面，打造生活服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。三是鼓勵(lì)打造面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的融合應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)政產(chǎn)學(xué)研各方通過(guò)豐富活動(dòng)推介形式，加強(qiáng)融合應(yīng)用場(chǎng)景供給，促進(jìn)場(chǎng)景供需雙方對(duì)接合作。四是建立新模式新場(chǎng)景推廣平臺(tái)，發(fā)布典型應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)應(yīng)用推廣。